На прошедшем в Астане заседании Правительства министр внутренних дел Ержан Саденов рассказал о ситуации на дорогах в Казахстане, а также мерах, которые необходимо предпринять в ближайшее время. Далее текст приведен со слов министра.
В этом году снижаются все показатели аварийности – дорожно-транспортных происшествий на 5%, погибших на 15%, пострадавших на 6%. Но ограничиваться этими результатами и самоуспокаиваться нельзя. За каждой цифрой жизнь и здоровье человека. Поэтому продолжаем конкретную работу.
Усилен контроль за транспортной дисциплиной. Активно применяются технические решения. Все цифровые сервисыв этой сфере объединены на платформе "ТОР". С применением искусственного интеллекта осуществляется контроль за транспортными средствами, выявляются лица, находящиеся за рулем более восьми часов, а также угнанные автомобили.
Через систему "Қорғау" выявляем автомобили, находящиеся в розыске и с подложными номерами, а также "злостных" нарушителей. Развиваем системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. Их количество увеличили с 28 тысяч до 32 тысяч.
На республиканских трассах применяется система контроля средней скорости. На участках, где установлена эта система, снизилось количество дорожно-транспортных происшествий на 10%, погибших – на 33%, пострадавших – на 12%. То есть система эффективна. Сегодня она действует на 12 участках общей протяженностью 2 800 километров. До конца года совместно с Министерством транспорта установим ее еще на 16 участках. Это позволит охватить дополнительно 2 800 километров. Таким образом, средства измерения средней скорости будут установлены на 28 участках общей протяженностью 5 600 километров. Эту работу продолжим.
На трассах также внедряются лазерные системы. В настоящее время на 22 участках установлено 56 таких устройств. Они указывают направление движения в ночное время и при ухудшении погодных условий. Эту работу продолжим. До конца года планируется установить еще 48 систем на 20 участках.
Активно применяются дроны и мобильные комплексы. Такие подходы позволили выявлять больше фактов нарушения правил дорожного движения, выезда на встречную полосу, быстрее задерживать нетрезвых водителей, шире применять арест в отношении "злостных" нарушителей. В результате ситуация с безопасностью на дорогах значительно улучшилась. Вместе с тем есть ряд актуальных вопросов, требующих внимания.
За последние 10 лет при поддержке Правительства материально-техническое обеспечение полиции заметно улучшилось. Количество патрульных автомобилей по стране достигло трех тысяч. Но, к сожалению, 86% из них не оснащены мобильными комплексами. Это означает, что у таких патрульных ограничены возможности применения элементов искусственного интеллекта, выявления превышений скорости, разыскиваемых автомобилей, оперативного собирания необходимых сведений при выезде на места происшествия.
Эти цифровые решения приобретаются за счет местного бюджета. Однако акиматы не везде одинаково активно ведут эту работу. Особенно много вопросов по 14 регионам – в Карагандинской, Кызылординской, Жетысу, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях уровень оснащенности не превышает 17%.
С 25 августа текущего года вступила в силу норма, предусматривающая возможность установки средств измерения скорости на автомобили скорой помощи и общественный транспорт. Это очень эффективная мера обеспечения порядка на дорогах. Она широко применяется за рубежом. МВД поднимает этот вопрос уже два года. Неоднократно вносили соответствующие рекомендации. Теперь принят соответствующий закон. Таким образом, возложена обязанность. И при всем этом активности нет. По стране на общественном транспорте установлено всего пять устройств, а на автомобилях скорой помощи лишь три комплекса. Акиматам необходимо ускорить внедрение этой системы.
Система "умный пешеход", выявляющая автомобили, не пропустившие пешеходов, показала свою эффективность. В местах ее установки факты наезда на людей не зарегистрированы. В настоящее время работают 126 таких устройств. Но этого очень мало. А в 12 регионах такая система вообще не установлена. Этот вопрос неоднократно поднимался на предыдущих заседаниях, акимы о нем знают. Поэтому его необходимо решить как можно скорее.
Усиливается контроль за качеством подготовки водителей. Возвращаем государственный контроль за автошколами. Отменили самостоятельную подготовку, бумажные свидетельства об окончании обучения и медицинские справки. Это позволило снизить количество происшествий со смертельным исходом по вине начинающих водителей со стажем не более одного года в 2025 году на 40%, в этом году – на 7%. Кроме того, с января 2027 года вводится разрешительный порядок открытия автошкол.
В-третьих, это дорожная инфраструктура. Это основное направление в данной сфере. Органы внутренних дел ежедневно проверяют дороги. Акиматам и дорожным организациям вносятся предписания. Наказаны пять тысяч должностных лиц. В том числе в отношении акимов районов и сел – применено 487, руководства филиалов "КазАвтоЖол" – 345 мер административного воздействия. Кроме того, расследуются четыре уголовных дела за ненадлежащее содержание дорог.
В ходе проверок акимы районов и сел, а также другие ответственные лица указывают на ненадлежащее выделение средств на дорожную инфраструктуру. Если после этого будут допущены тяжкие последствия, вопрос будет рассматриваться через призму ответственности руководства областей.
На сегодняшний день только по реагированию полиции установлены тысяча километров ограждений, 500 светофоров, 11 тысяч дорожных знаков, обустроены 259 регулируемых пешеходных переходов.
Но нерешенных вопросов еще много. Поэтому акимы городов и областей, а также ответственные органы должны уделить особое внимание этому вопросу, напрямую связанному с жизнью людей.
Следующий вопрос – это дороги республиканского значения. На них приходится половина погибших в дорожных авариях. Участки дорог с наибольшим числом погибших приходятся в Жамбылской области на трассе "Алматы – Ташкент", где погибли 60 человек, в Алматинской области автодорога "Алматы – Бишкек" – 33 человека, "Алматы — Усть-Каменогорск" – 12 человек и "Алматы – Кокпек – Коктал" – 17 человек, а также в Актюбинской области "Шымкент – Самара" – 19 человек, в направлении "Актобе – Атырау" погибло 14 человек.
Качество придорожного сервиса также оставляет желать лучшего. Кемпингов и пунктов питания очень мало. Водители вынуждены управлять автомобилем без отдыха. В результате засыпают за рулем.
В целом современным требованиям соответствуют лишь 16% дорог. Необходимо построить шесть тысяч километров дорог первой категории. Эффективность таких дорог очень высока. Например, между Карагандой и Алматы введена в эксплуатацию четырехполосная магистраль. На этом участке смертность снизилась на 47%. Министерству транспорта и "КазАвтоЖол" необходимо ускорить решение этого вопроса.
Кроме того, совместно с акимами необходимо подготовиться к зимнему периоду, обеспечив исправность техники, создав достаточный запас инертных материалов, организовав пункты обогрева и проработав систему оповещения. Подготовку ко всему этому необходимо начинать уже сейчас.
Дороги местного значения. Они полностью относятся к компетенции акиматов. В этом году на этих дорогах погиб 251 человек. 90% погибших приходится на Туркестанскую, Алматинскую и Жамбылскую области. То есть в этих трех областях ситуация очень тяжелая. Основные причины – лобовые столкновения автомобилей, наезды на препятствия и животных, а также опрокидывания. Акимам этих областей необходимо срочно заняться данным вопросом. В частности, необходимо принять меры по установке ограждений и дорожных знаков, обустройству безопасных обочин, устранению ям и выбоин.
В населенных пунктах ситуация с инфраструктурой также неудовлетворительная – 80% всех дорожно-транспортных происшествий и треть погибших приходятся на населенные пункты. Основная причина – это отсутствие пешеходных переходов, освещения и тротуаров. В частности, необходимо оборудовать светофорами 19 тысяч переходов, установить 100 тысяч метров пешеходных ограждений, проложить 15 тысяч километров сетей освещения и обустроить 60 тысяч километров тротуаров.
Например, в Костанайской области из обшего числа пешеходных переходов только 2% регулируется светофорами. А в Кызылординской области этот показатель составляет лишь 3%. В Алматинской, Жамбылской, Атырауской и Западно-Казахстанской областях, а также в городе Алматы – не превышает 9%.
